危廢難管？生態(tài)環(huán)境部發(fā)文給出時(shí)間表

危險(xiǎn)廢物種類繁多、成分復(fù)雜、處理難度大，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康有各種各樣的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我國對(duì)危廢的處置及監(jiān)管仍存在較大風(fēng)險(xiǎn)，如危廢處理缺乏規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)缺陷多、監(jiān)管力量薄弱；一些危廢產(chǎn)生企業(yè)存在管理混亂、違法處置等······

近日，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)公布兩項(xiàng)危險(xiǎn)廢物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)是國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(以下簡(jiǎn)稱《通則》)，另一項(xiàng)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》)。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將取代2007年實(shí)施至今的舊版標(biāo)準(zhǔn)，自2020年1月1日起實(shí)施。 生態(tài)環(huán)境部近期還對(duì)我國危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力體系建設(shè)做了要求。

● 各省（區(qū)、市）應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況納入對(duì)地方環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核的指標(biāo)體系中。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，將違法企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)行公開曝光，開展聯(lián)合懲戒。依法將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)投保范圍。結(jié)合實(shí)施固定污染源排污許可制度，依法將固體廢物納入排污許可管理。

● 對(duì)多氯聯(lián)苯廢物等需要特殊處置的危險(xiǎn)廢物和含汞廢物等具有地域分布特征的危險(xiǎn)廢物，實(shí)行全國統(tǒng)籌和相對(duì)集中布局，打造專業(yè)化利用處置基地。

● 深入排查化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促落實(shí)化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和“一園一策”危險(xiǎn)廢物利用處置要求。新建園區(qū)要科學(xué)評(píng)估園區(qū)內(nèi)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量，保障危險(xiǎn)廢物利用處置能力。鼓勵(lì)有條件的化工園區(qū)建立危險(xiǎn)廢物智能化可追溯管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物全程管控。

● 鼓勵(lì)石化、化工等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團(tuán)根據(jù)需要自行配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。鼓勵(lì)化工等工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。

● 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治科技支撐。建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品測(cè)試分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與污染控制技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染控制技術(shù)等基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰等難處置危險(xiǎn)廢物污染防治和利用處置技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、示范和推廣。

生態(tài)環(huán)境部還列出了危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力體系建設(shè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2019年

提升信息化監(jiān)管能力和水平。開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在線申報(bào)登記和管理計(jì)劃在線備案，運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單， 2019年年底前實(shí)現(xiàn)全國危險(xiǎn)廢物信息化管理“一張網(wǎng)”。通過信息系統(tǒng)依法公開危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，搭建信息交流平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在單位的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推行應(yīng)用視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物全過程跟蹤管理。

2020年

完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管源清單。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合全國污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作分別健全危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位清單和擁有危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施的單位清單，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位清單，建立危險(xiǎn)廢物監(jiān)管單位清單。自2020年起，上述清單納入全國固體廢物管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)于2020年年底前完成危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估，科學(xué)制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)地方政府將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，并針對(duì)集中焚燒和填埋處置危險(xiǎn)廢物在稅收、資金投入和建設(shè)用地等方面給予政策保障。

推動(dòng)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。制定醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，2020年年底前設(shè)區(qū)市的醫(yī)療廢物處置能力滿足本地區(qū)實(shí)際需求。不具備集中處置條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)配套自建符合要求的醫(yī)療廢物處置設(shè)施。

嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境違法行為。截至2020年10月底，聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶，深入開展“清廢行動(dòng)”；以醫(yī)療廢物、廢酸、廢鉛蓄電池，持續(xù)開展打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)。分期分批分類開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位專項(xiàng)檢查。

2020年年底前，長三角地區(qū)（包括上海市、江蘇省、浙江省）及“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市率先實(shí)現(xiàn)建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系。

2022年

2022年年底前，珠三角、京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶其他地區(qū)提前實(shí)現(xiàn)建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系；

2022年6月底前各縣（市）建成較為完善的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。

2025年

到2025年年底，全國建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系；各?。▍^(qū)、市）危險(xiǎn)廢物利用處置能力與實(shí)際需求基本匹配，全國危險(xiǎn)廢物利用處置能力與實(shí)際需要總體平衡，布局趨于合理；危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提升，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。