危廢運輸中要遵守哪些法律？

在危險廢物全過程管理和處置的各個環節中，運輸環節易出現意外事故，同時也是非法傾倒高發的環節。危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等危險特性，在運輸、裝（卸）載過程中若操作不當易造成環境污染、財產損毀，甚至人身傷亡。

危險廢物運輸9類雜項廢機油廢電瓶廂式運輸車是我國危險廢物管理和風險控制的重要環節。根據環統數據，2015年我國危險廢物經營單位和醫療廢物持證單位共處置危險廢物1612.3萬噸，這些危險廢物基本都需要經過運輸環節由產廢單位轉移至處置單位。隨著國家環境保護工作力度的不斷增大，危險廢物的產生渠道和產生量越來越大，危險廢物運輸的需求也將迅速增加。

然而，運輸危險廢物，猶如路上移動的“炸彈”。據調查，在危險廢物全過程管理和處置的各個環節中，運輸環節最易出現意外事故，同時也是非法傾倒高發的環節。危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等危險特性，在運輸、裝（卸）載過程中若操作不當易造成環境污染、財產損毀，甚至人身傷亡。

一、危險廢物運輸應遵守的相關法規

環保部門聯合交通部門對危險廢物包裝與運輸所有技術規定進行整合已是國際通行的做法和經驗。我國交通部已出臺的法規有：GB15603常用化學危險品貯存通則、GB12463危險貨物運輸包裝通用技術條件、GB13392道路運輸危險貨物車輛標志、JT617汽車危險貨物運輸規則、JT618汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程、道路危險貨物運輸管理規定（交通部令[2005年]第9號）、鐵路危險貨物運輸管理規則（鐵運[2006]79號）及水路危險貨物運輸規則（交通部令[1996年]第10號）等。我國環境保護部在此基礎上，從運輸過程的安全、環境的污染控制、操作人員的個人防護和事故應急的角度出發，制定了HJ2025危險廢物收集貯存運輸技術規范、GB19217醫療廢物轉運車技術要求等相關技術規范。

根據以上法規，危險廢物運輸應遵守以下基本要求：

危險廢物運輸應由持有危險廢物經營許可證的單位按照其許可證的經營范圍組織實施，承擔危險廢物運輸的單位應獲得交通運輸部門頒發的危險貨物運輸資質。危險品運輸車按類型可以分為哪些類別？

危險廢物公路運輸應按照《道路危險貨物運輸管理規定》（交通部令[2005年]第9號）、JT617以及JT618執行；危險廢物鐵路運輸應按《鐵路危險貨物運輸管理規則》（鐵運[2006]79號）執行；危險廢物水路運輸應按《水路危險貨物運輸規則》（交通部令[1996年]第10號）規定執行。

廢棄危險化學品的運輸應執行《危險化學品安全管理條例》有關運輸的規定。

運輸單位承運危險廢物時，應在危險廢物包裝上按照GB18957附錄A設置標志，其中醫療廢物包裝容器上的標志應按HJ421要求設置。

危險廢物公路運輸時，運輸車輛應按GB13392設置車輛標志。鐵路運輸和水路運輸危險廢物時應在集裝箱外按GB190規定懸掛標志。

危險廢物運輸時的中轉、裝卸過程中應遵守如下技術要求：

（1）卸載區的工作人員應熟悉廢物的危險特性，并配備適當的個人防護裝備，裝卸劇毒廢物應配備特殊的防護裝備。

（2）卸載區應配備必要的消防設備和設施，并設置明顯的指示標志。

（3）危險廢物裝卸區應設置隔離設施，液態廢物卸載區應設置收集槽和緩沖罐。

二、危險廢物運輸車輛要求

危險廢物道路運輸車輛應符合危險貨物道路運輸相關規定，并符合以下要求：

（1）危險廢物道路運輸車輛應配置符合GB13392規定的標志。運輸危險廢物車輛兩側車門處須噴涂危險廢物道路運輸車輛統一識別標識；運輸醫療廢物，按照GB19218規定在車輛車廂部位噴涂有關標識。

（2）危險廢物道路運輸車輛車廂底板應完好平整、周圍欄板應牢固。運輸車輛車廂底板應有基本的防滲鋪墊和防滑裝置，車廂底部應設置具有良好氣密性的排水孔，在清洗車廂內部時能夠有效收集和排除污水。

（3）車輛應根據裝運危險廢物性質和包裝形式，配備相應的捆扎、防水、防滲和防散失等用具。車輛應配備與運輸類項相適應的消防器材。

（4）運輸車輛應容貌整潔、外觀完整、標志齊全，車輛車窗、擋風玻璃無浮塵、無污跡。車輛車牌號應清晰無污跡。車廂應保持清潔干燥，不得任意排棄車上殘留物。

危險廢物運輸應根據廢物類別形態選擇適當的車型：

（1）運輸高危危險廢物應使用密封和安全性能好的廂式貨車、罐式車。運輸需要控溫的危險廢物，應使用配置控溫設施的專用車輛。

（2）運輸液態普通危險廢物應使用罐式車或有專用容器和特殊防滲設計的廂式貨車。運輸半固態和固態普通危險廢物應使用有封閉式專用容器和廂式貨車。

（3）零星的感光材料廢物、廢鉛酸蓄電池、廢礦物油、廢鎳鎘電池等收集運輸可使用具備零星化學品運輸資格的小型箱式車輛，其中液態廢物或者含有液體的廢物應使用專用容器盛裝。

（4）醫療廢物道路運輸的車輛應符合GB19218的要求。運送醫療廢物等危險廢物的專用車輛不得運送其他物品。

危險廢物道路運輸專用車輛應每年開展一次污染防治技術審核檢驗，并作為專項內容納入運營車輛年度審驗范圍。

三、危險廢物運輸單位要求

危險廢物道路運輸車輛停車場地應符合危險貨物運輸單位的相關規定，并符合以下要求：

（1）地面應用堅固、防滲的材料建造，且表面無裂隙，平整，結實。

（2）停車場地應建設車輛沖洗、排水收集、污水處理、疏散出口、消防、隔離等設施，具備符合環保要求的廢水、初期雨水收集設施。車輛沖洗、排水籌集和污水處理設施應按有關車輛所承運的主要廢物類別進行特殊設計，并充分考慮防滲要求。

（3）排水與收集系統應運行良好，不得有積水現象。停車場地污水處理設施應定期對其廢水排放情況進行監測，污水排放應符合GB8978規定。

（4）裝運有危險廢物的車輛不得進入停車場停放。

從事危險廢物道路運輸單位應有至少1名中級化工專業工程師或者注冊安全工程師，1名環境工程專業或者相關專業中級以上職稱技術人員。危險廢物運輸企業負責人、車輛技術負責人、專職安全管理員應參加由環保部門組織的危險廢物污染防治管理人員專業技術培訓。

運輸單位應按照危險貨物運輸相關規定進行危險廢物道路運輸作業，并符合以下要求：

（1）制定危險廢物運輸作業計劃，根據運輸對危險廢物性質采取相應的遮陽、控溫、防爆、防靜電、防火、防震、防水、防滲、防凍、防粉塵飛揚、防撒漏等措施。

（2）根據危險廢物轉移聯單，核對待運危險廢物包裝、標識和標簽是否與轉移聯單相符。不相符的，應當拒絕運輸。

（3）危險廢物不得散裝運輸。

（4）駕駛人員不得擅自改變危險廢物運輸作業計劃，嚴禁擅自拼裝與超載。

（5）被危險廢物污染過的車輛、包裝、工具等，應在危險廢物產生單位、處置單位或運輸單位具備污染防治條件的地點進行清洗（消毒）處理。

危險廢物道路運輸單位應按照《危險化學品事故應急救援預案編制導則》和《危險廢物經營單位編制應急預案指南》的規定，制定危險廢物道路運輸應急預案，并應定期進行應急演練。

發生事故時，運輸單位應及時啟動應急預案，并妥善進行應急處理。

四、危險廢物運輸過程中的注意事項

危險廢物運輸車輛由運輸單位車輛主管部門統籌調配管理，該車輛只能在車輛主管部門統一安排保障下進行危險廢物類貨物的運輸工作。

駕駛該類車輛的駕駛員須符合以下條件：經過危險貨物運輸駕駛培訓并合格，工作態度認真負責，技術熟練，熟悉道路情況。應做到嚴格遵守交通、消防、治安等相關法規。具備一定的對所運危險貨物實施應急處理的知識和能力。

執行危險廢物運輸任務的車輛必須滿足性能狀況良好，車容整潔、車廂內清潔干燥，并嚴格按要求配備和使用了合格的安全、消防等應急防護器材。防止車輛箱體殘留的危險物質造成人身傷害及二次污染環境責任。

危險廢物運輸車輛駕駛員應嚴格執行車輛的例行檢查、車輛二級維護等管理規定，及時發現和處理車輛存在的機械故障等隱患問題，提高車輛的行駛性能，以確保該類車輛的安全行駛。

危險廢物運輸車輛在出車前，應根據本次運輸廢物的危險特性，在技術人員的指導下，領取人員防護裝備和隨車應急處置物品；檢查隨車醫用救護包是否完好。

危險廢物運輸車輛裝車前，駕駛員須認真檢查貨物類別及其性質，貨物的包裝必須符合包裝技術要求，并粘貼有明顯的標識，對達不到安全規范要求，可以拒絕接收運輸。嚴禁危險廢物運輸車輛對性質不相容的貨物進行拼裝，嚴禁危險廢物運輸車輛進行超載運輸。

危險廢物運輸車輛駕駛員在車輛裝卸時，應根據將運輸的貨物的特性，向裝卸工人講解相關的注意事項和安全防范知識，要求其嚴格遵守裝卸操作規程，以防止違規操作帶來的安全事故發生。

危險廢物運輸車輛駕駛員在貨物裝載完成后，應認真檢查車箱中危險貨物的存放狀態，行駛過程中如發生包裝物破損及貨物泄漏等，應立即采取相應的補救措施，以防止危險物質帶來的安全隱患及環境污染責任事故。

危險廢物運輸車輛行駛時，駕駛員要控制好車速，在非特殊的交通運行狀況（如突發交通事故、自然災害等）下不準急加速或急減速，力求平穩駕駛。行駛過程中還應該注意選擇并掌握路面平穩度，加大行車安全間距，不得違反交通安全規則超越行進中的機動車輛和行人。

在運輸途中，駕駛人員不得隨意停車。危險廢物運輸車輛須按照公司規定停放在指定的停車庫（場）。因特殊情況需要臨時停車時，須符合安全、不產生環境污染等基本條件，應遠離居民點、學校、交通繁華路段、名勝古跡和風景游覽區。嚴禁搭載無關人員，特別不準駕駛員遠離車輛，更不準在發動機工作時向油箱加注油料。

因住宿或者發生影響正常運輸的情況需要較長時間停車的，駕駛人員、押運人員應當設置警戒帶，并采取相應的安全防范措施；運輸劇毒化學品或者易爆危險化學品需要較長時間停車的，駕駛人員或者押運人員應當向當地公安機關報告。

危險廢物運輸車輛駕駛員在運輸途中，因自身車輛駕駛責任或他人責任造成交通安全等意外事故，駕駛員必須及時與公司相關部門匯報，若運輸液態廢物或易燃、有毒有害廢物時需迅速報告當地交通、安全、消防、保險等相關主管部門請求援助。

如在運輸過程中出現污染，爆炸，丟失，泄露等，押運人員立即根據應急預案和相關要求采取應急處置措施，并向事故發生地公安部門、交通運輸主管部門和運輸單位報告。

五、小結

1、從事危險廢物運輸的企業，要符合交通運輸管理部門的規定，對企業，車輛，從業人員資質管理要達到運輸管理部門的要求。

2、危險廢物運輸企業負責人、車輛技術負責人、專職安全管理員應參加由環保部門組織的危險廢物污染防治管理人員專業技術培訓。

3、運輸危險廢物的企業出現擅自傾倒遺棄危險廢物、未將危險廢物送至危險廢物轉移聯單指定處置單位等行為，環保、交通部門依據相關法律、法規依法予以查處，情節嚴重的相關責任人，要移送公安機關處理。

4、危險物運輸企業電子運單信息要符合《危險廢物轉移聯單管理辦法》的要求，并留存危險廢物轉移聯單中運輸單位聯，留存期5年。