危廢運輸中要遵守哪些法律？

危廢運輸中要遵守哪些法律？

在危險廢物全過程管理和處置的各個環(huán)節(jié)中，運輸環(huán)節(jié)易出現(xiàn)意外事故，同時也是非法傾倒高發(fā)的環(huán)節(jié)。危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等危險特性，在運輸、裝（卸）載過程中若操作不當(dāng)易造成環(huán)境污染、財產(chǎn)損毀，甚至人身傷亡。

危險廢物運輸9類雜項廢機(jī)油廢電瓶廂式運輸車是我國危險廢物管理和風(fēng)險控制的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)，2015年我國危險廢物經(jīng)營單位和醫(yī)療廢物持證單位共處置危險廢物1612.3萬噸，這些危險廢物基本都需要經(jīng)過運輸環(huán)節(jié)由產(chǎn)廢單位轉(zhuǎn)移至處置單位。隨著國家環(huán)境保護(hù)工作力度的不斷增大，危險廢物的產(chǎn)生渠道和產(chǎn)生量越來越大，危險廢物運輸?shù)男枨笠矊⒀杆僭黾印?/p>

然而，運輸危險廢物，猶如路上移動的“炸彈”。據(jù)調(diào)查，在危險廢物全過程管理和處置的各個環(huán)節(jié)中，運輸環(huán)節(jié)最易出現(xiàn)意外事故，同時也是非法傾倒高發(fā)的環(huán)節(jié)。危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等危險特性，在運輸、裝（卸）載過程中若操作不當(dāng)易造成環(huán)境污染、財產(chǎn)損毀，甚至人身傷亡。

一、危險廢物運輸應(yīng)遵守的相關(guān)法規(guī)

環(huán)保部門聯(lián)合交通部門對危險廢物包裝與運輸所有技術(shù)規(guī)定進(jìn)行整合已是國際通行的做法和經(jīng)驗。我國交通部已出臺的法規(guī)有：GB15603常用化學(xué)危險品貯存通則、GB12463危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件、GB13392道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志、JT617汽車危險貨物運輸規(guī)則、JT618汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程、道路危險貨物運輸管理規(guī)定（交通部令[2005年]第9號）、鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則（鐵運[2006]79號）及水路危險貨物運輸規(guī)則（交通部令[1996年]第10號）等。我國環(huán)境保護(hù)部在此基礎(chǔ)上，從運輸過程的安全、環(huán)境的污染控制、操作人員的個人防護(hù)和事故應(yīng)急的角度出發(fā)，制定了HJ2025危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范、GB19217醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求等相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

根據(jù)以上法規(guī)，危險廢物運輸應(yīng)遵守以下基本要求：

危險廢物運輸應(yīng)由持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位按照其許可證的經(jīng)營范圍組織實施，承擔(dān)危險廢物運輸?shù)膯挝粦?yīng)獲得交通運輸部門頒發(fā)的危險貨物運輸資質(zhì)。危險品運輸車按類型可以分為哪些類別？

危險廢物公路運輸應(yīng)按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通部令[2005年]第9號）、JT617以及JT618執(zhí)行；危險廢物鐵路運輸應(yīng)按《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》（鐵運[2006]79號）執(zhí)行；危險廢物水路運輸應(yīng)按《水路危險貨物運輸規(guī)則》（交通部令[1996年]第10號）規(guī)定執(zhí)行。

廢棄危險化學(xué)品的運輸應(yīng)執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》有關(guān)運輸?shù)囊?guī)定。

運輸單位承運危險廢物時，應(yīng)在危險廢物包裝上按照GB18957附錄A設(shè)置標(biāo)志，其中醫(yī)療廢物包裝容器上的標(biāo)志應(yīng)按HJ421要求設(shè)置。

危險廢物公路運輸時，運輸車輛應(yīng)按GB13392設(shè)置車輛標(biāo)志。鐵路運輸和水路運輸危險廢物時應(yīng)在集裝箱外按GB190規(guī)定懸掛標(biāo)志。

危險廢物運輸時的中轉(zhuǎn)、裝卸過程中應(yīng)遵守如下技術(shù)要求：

（1）卸載區(qū)的工作人員應(yīng)熟悉廢物的危險特性，并配備適當(dāng)?shù)膫€人防護(hù)裝備，裝卸劇毒廢物應(yīng)配備特殊的防護(hù)裝備。

（2）卸載區(qū)應(yīng)配備必要的消防設(shè)備和設(shè)施，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。

（3）危險廢物裝卸區(qū)應(yīng)設(shè)置隔離設(shè)施，液態(tài)廢物卸載區(qū)應(yīng)設(shè)置收集槽和緩沖罐。

二、危險廢物運輸車輛要求

危險廢物道路運輸車輛應(yīng)符合危險貨物道路運輸相關(guān)規(guī)定，并符合以下要求：

（1）危險廢物道路運輸車輛應(yīng)配置符合GB13392規(guī)定的標(biāo)志。運輸危險廢物車輛兩側(cè)車門處須噴涂危險廢物道路運輸車輛統(tǒng)一識別標(biāo)識；運輸醫(yī)療廢物，按照GB19218規(guī)定在車輛車廂部位噴涂有關(guān)標(biāo)識。

（2）危險廢物道路運輸車輛車廂底板應(yīng)完好平整、周圍欄板應(yīng)牢固。運輸車輛車廂底板應(yīng)有基本的防滲鋪墊和防滑裝置，車廂底部應(yīng)設(shè)置具有良好氣密性的排水孔，在清洗車廂內(nèi)部時能夠有效收集和排除污水。

（3）車輛應(yīng)根據(jù)裝運危險廢物性質(zhì)和包裝形式，配備相應(yīng)的捆扎、防水、防滲和防散失等用具。車輛應(yīng)配備與運輸類項相適應(yīng)的消防器材。

（4）運輸車輛應(yīng)容貌整潔、外觀完整、標(biāo)志齊全，車輛車窗、擋風(fēng)玻璃無浮塵、無污跡。車輛車牌號應(yīng)清晰無污跡。車廂應(yīng)保持清潔干燥，不得任意排棄車上殘留物。

危險廢物運輸應(yīng)根據(jù)廢物類別形態(tài)選擇適當(dāng)?shù)能囆停?/p>

（1）運輸高危危險廢物應(yīng)使用密封和安全性能好的廂式貨車、罐式車。運輸需要控溫的危險廢物，應(yīng)使用配置控溫設(shè)施的專用車輛。

（2）運輸液態(tài)普通危險廢物應(yīng)使用罐式車或有專用容器和特殊防滲設(shè)計的廂式貨車。運輸半固態(tài)和固態(tài)普通危險廢物應(yīng)使用有封閉式專用容器和廂式貨車。

（3）零星的感光材料廢物、廢鉛酸蓄電池、廢礦物油、廢鎳鎘電池等收集運輸可使用具備零星化學(xué)品運輸資格的小型箱式車輛，其中液態(tài)廢物或者含有液體的廢物應(yīng)使用專用容器盛裝。

（4）醫(yī)療廢物道路運輸?shù)能囕v應(yīng)符合GB19218的要求。運送醫(yī)療廢物等危險廢物的專用車輛不得運送其他物品。

危險廢物道路運輸專用車輛應(yīng)每年開展一次污染防治技術(shù)審核檢驗，并作為專項內(nèi)容納入運營車輛年度審驗范圍。

三、危險廢物運輸單位要求

危險廢物道路運輸車輛停車場地應(yīng)符合危險貨物運輸單位的相關(guān)規(guī)定，并符合以下要求：

（1）地面應(yīng)用堅固、防滲的材料建造，且表面無裂隙，平整，結(jié)實。

（2）停車場地應(yīng)建設(shè)車輛沖洗、排水收集、污水處理、疏散出口、消防、隔離等設(shè)施，具備符合環(huán)保要求的廢水、初期雨水收集設(shè)施。車輛沖洗、排水籌集和污水處理設(shè)施應(yīng)按有關(guān)車輛所承運的主要廢物類別進(jìn)行特殊設(shè)計，并充分考慮防滲要求。

（3）排水與收集系統(tǒng)應(yīng)運行良好，不得有積水現(xiàn)象。停車場地污水處理設(shè)施應(yīng)定期對其廢水排放情況進(jìn)行監(jiān)測，污水排放應(yīng)符合GB8978規(guī)定。

（4）裝運有危險廢物的車輛不得進(jìn)入停車場停放。

從事危險廢物道路運輸單位應(yīng)有至少1名中級化工專業(yè)工程師或者注冊安全工程師，1名環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱技術(shù)人員。危險廢物運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、車輛技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理員應(yīng)參加由環(huán)保部門組織的危險廢物污染防治管理人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

運輸單位應(yīng)按照危險貨物運輸相關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險廢物道路運輸作業(yè)，并符合以下要求：

（1）制定危險廢物運輸作業(yè)計劃，根據(jù)運輸對危險廢物性質(zhì)采取相應(yīng)的遮陽、控溫、防爆、防靜電、防火、防震、防水、防滲、防凍、防粉塵飛揚、防撒漏等措施。

（2）根據(jù)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，核對待運危險廢物包裝、標(biāo)識和標(biāo)簽是否與轉(zhuǎn)移聯(lián)單相符。不相符的，應(yīng)當(dāng)拒絕運輸。

（3）危險廢物不得散裝運輸。

（4）駕駛?cè)藛T不得擅自改變危險廢物運輸作業(yè)計劃，嚴(yán)禁擅自拼裝與超載。

（5）被危險廢物污染過的車輛、包裝、工具等，應(yīng)在危險廢物產(chǎn)生單位、處置單位或運輸單位具備污染防治條件的地點進(jìn)行清洗（消毒）處理。

危險廢物道路運輸單位應(yīng)按照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》和《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》的規(guī)定，制定危險廢物道路運輸應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

發(fā)生事故時，運輸單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并妥善進(jìn)行應(yīng)急處理。

四、危險廢物運輸過程中的注意事項

危險廢物運輸車輛由運輸單位車輛主管部門統(tǒng)籌調(diào)配管理，該車輛只能在車輛主管部門統(tǒng)一安排保障下進(jìn)行危險廢物類貨物的運輸工作。

駕駛該類車輛的駕駛員須符合以下條件：經(jīng)過危險貨物運輸駕駛培訓(xùn)并合格，工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，技術(shù)熟練，熟悉道路情況。應(yīng)做到嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等相關(guān)法規(guī)。具備一定的對所運危險貨物實施應(yīng)急處理的知識和能力。

執(zhí)行危險廢物運輸任務(wù)的車輛必須滿足性能狀況良好，車容整潔、車廂內(nèi)清潔干燥，并嚴(yán)格按要求配備和使用了合格的安全、消防等應(yīng)急防護(hù)器材。防止車輛箱體殘留的危險物質(zhì)造成人身傷害及二次污染環(huán)境責(zé)任。

危險廢物運輸車輛駕駛員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行車輛的例行檢查、車輛二級維護(hù)等管理規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和處理車輛存在的機(jī)械故障等隱患問題，提高車輛的行駛性能，以確保該類車輛的安全行駛。

危險廢物運輸車輛在出車前，應(yīng)根據(jù)本次運輸廢物的危險特性，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，領(lǐng)取人員防護(hù)裝備和隨車應(yīng)急處置物品；檢查隨車醫(yī)用救護(hù)包是否完好。

危險廢物運輸車輛裝車前，駕駛員須認(rèn)真檢查貨物類別及其性質(zhì)，貨物的包裝必須符合包裝技術(shù)要求，并粘貼有明顯的標(biāo)識，對達(dá)不到安全規(guī)范要求，可以拒絕接收運輸。嚴(yán)禁危險廢物運輸車輛對性質(zhì)不相容的貨物進(jìn)行拼裝，嚴(yán)禁危險廢物運輸車輛進(jìn)行超載運輸。

危險廢物運輸車輛駕駛員在車輛裝卸時，應(yīng)根據(jù)將運輸?shù)呢浳锏奶匦?，向裝卸工人講解相關(guān)的注意事項和安全防范知識，要求其嚴(yán)格遵守裝卸操作規(guī)程，以防止違規(guī)操作帶來的安全事故發(fā)生。

危險廢物運輸車輛駕駛員在貨物裝載完成后，應(yīng)認(rèn)真檢查車箱中危險貨物的存放狀態(tài)，行駛過程中如發(fā)生包裝物破損及貨物泄漏等，應(yīng)立即采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以防止危險物質(zhì)帶來的安全隱患及環(huán)境污染責(zé)任事故。

危險廢物運輸車輛行駛時，駕駛員要控制好車速，在非特殊的交通運行狀況（如突發(fā)交通事故、自然災(zāi)害等）下不準(zhǔn)急加速或急減速，力求平穩(wěn)駕駛。行駛過程中還應(yīng)該注意選擇并掌握路面平穩(wěn)度，加大行車安全間距，不得違反交通安全規(guī)則超越行進(jìn)中的機(jī)動車輛和行人。

在運輸途中，駕駛?cè)藛T不得隨意停車。危險廢物運輸車輛須按照公司規(guī)定停放在指定的停車庫（場）。因特殊情況需要臨時停車時，須符合安全、不產(chǎn)生環(huán)境污染等基本條件，應(yīng)遠(yuǎn)離居民點、學(xué)校、交通繁華路段、名勝古跡和風(fēng)景游覽區(qū)。嚴(yán)禁搭載無關(guān)人員，特別不準(zhǔn)駕駛員遠(yuǎn)離車輛，更不準(zhǔn)在發(fā)動機(jī)工作時向油箱加注油料。

因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒帶，并采取相應(yīng)的安全防范措施；運輸劇毒化學(xué)品或者易爆危險化學(xué)品需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T或者押運人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。

危險廢物運輸車輛駕駛員在運輸途中，因自身車輛駕駛責(zé)任或他人責(zé)任造成交通安全等意外事故，駕駛員必須及時與公司相關(guān)部門匯報，若運輸液態(tài)廢物或易燃、有毒有害廢物時需迅速報告當(dāng)?shù)亟煌?、安全、消防、保險等相關(guān)主管部門請求援助。

如在運輸過程中出現(xiàn)污染，爆炸，丟失，泄露等，押運人員立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)要求采取應(yīng)急處置措施，并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸主管部門和運輸單位報告。

五、小結(jié)

1、從事危險廢物運輸?shù)钠髽I(yè)，要符合交通運輸管理部門的規(guī)定，對企業(yè)，車輛，從業(yè)人員資質(zhì)管理要達(dá)到運輸管理部門的要求。

2、危險廢物運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、車輛技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理員應(yīng)參加由環(huán)保部門組織的危險廢物污染防治管理人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

3、運輸危險廢物的企業(yè)出現(xiàn)擅自傾倒遺棄危險廢物、未將危險廢物送至危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單指定處置單位等行為，環(huán)保、交通部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)依法予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)責(zé)任人，要移送公安機(jī)關(guān)處理。

4、危險物運輸企業(yè)電子運單信息要符合《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的要求，并留存危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中運輸單位聯(lián)，留存期5年。